Thảo luận tại tổ về dự thảo Luật Đất đai sửa đổi vào sáng 3/11, nhiều đại biểu đề cập đến câu chuyện thu hồi đất, giá đất đang được người dân quan tâm.
Đại biểu Trần Quốc Tuấn (Tr&
agrave; Vinh) đề nghị cơ quan soạn thảo hết sức cân nhắc việc quy định thu hồi đất để thực hiện dự án nh&
agrave; ở thương mại.
Bởi việc thực hiện dự án nh&
agrave; ở thương mại, mục tiêu
đầu tiên m&
agrave; chủ
đầu tư hướng tới l&
agrave; lợi nhuận. Trong khi đó, dự thảo lại cho thu hồi để thực hiện dự án loại n&
agrave;y có “nguy cơ dẫn đến doanh nghiệ
p lợi dụng, kéo theo khiếu nại, khiếu kiện”.
Từ đó ông đề nghị thực hiện cơ chế tự thỏa thuận giữa người dân v&
agrave; doanh nghiệp đối với chuyển nhượng quyền sử dụng đất để thực hiện dự án nh&
agrave; ở thương mại.
Đại biểu Trần Quốc Tuấn (Tr&
agrave; Vinh)
Với các dự án có nguồn vốn tư nhân, đại biểu tỉnh Tr&
agrave; Vinh lưu ý, phải có quy định đánh giá tác động về mặt xã hội khi thu hồi đất của người dân, đảm bao minh bạch, tránh lạm dụng gây bức xúc đối với người bị thu hồi đất.
Ông Tuấn cũng đề nghị dự luật quy định rõ r&
agrave;ng hơn điều kiện, tiêu chí thu hồi đất để phát triển kinh t?
? xã hội đất nước. Điều n&
agrave;y để tránh trường hợp hôm nay thu hồi đất của người dân để xây chợ dân sinh, nhưng ng&
agrave;y mai trong khu chợ lại mọc ra nh&
agrave;, khu phố nằm trong khu chợ vừa xây dựng.
“Tình trạng thu hồi đất hoặc người dân hiến đất để thực hiện công trình công cộng, nhưng sau đó hoạt động không hiệu quả, hoặc dừng hoạt động bị chuyển công năng sử dụng”, ông nhấn mạnh, đây l&
agrave; thực trạng đã xảy ra ở một số địa phương thời gian qua.
Đến bù giải phóng mặt bằng chưa tốt
Với khoảng hơn 30 năm kinh nghiệm l&
agrave;m về quản lý dự án, tư vấn cho các ngân h&
agrave;ng thế giới, ADB v&
agrave; sau l&
agrave;m chủ
đầu tư một số dự án về điện gió, điện mặt trời, đại biểu Nguyễn Quang Huân (Bình Dương) đúc kết: “Đến bù giải phóng mặt bằng của mình chưa tốt”.
Ngay trong báo cáo giám sát cũng nêu, các dự án chậm l&
agrave; do giải phóng mặt bằng rất nhiều. “Có nơi chậm giải phóng mặt bằng đến 5, 10 năm”.
Ông nêu kinh nghiệm từ các dự án ngân h&
agrave;ng thế giới, ADB, họ quy định bắt buộc báo cáo đánh giá tác động môi trường; báo cáo xã hội tái định cư. Các báo cáo n&
agrave;y phải được phê duyệt cùng với báo cáo khả thi thì dự án ấy mới được triển khai.
“Còn ở ta quy định có báo cáo đánh giá tác động môi trường, báo cáo khả thi, còn công tác tái định cư thì chủ yếu giao cho địa phương, cho nên có nhiều bất cập”, ông Huân so sánh.
Ông b&
agrave;y tỏ băn khoăn về Điều 92 quy định về tổ chức thực hiện nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng; quản lý, khai thác sử dụng quỹ đất đã thu hồi, nhưng lại giao Chính phủ quy định chi tiết.
“Trong khi tôi thấy, điều n&
agrave;y l&
agrave; khởi
đầu cho tái định cư v&
agrave; khiếu kiện cũng bắt
đầu tư
đầu tư khâu tổ chức thực hiện. Chúng ta đưa ra luật để mọi người bình đẳng với nhau, các cơ quan công quyền có khuôn pháp l&yac
ute; ??ể dễ d&
agrave;ng thực hiện, nhưng lại giao Chính phủ quy định chi tiết điều n&
agrave;y thì sẽ chẳng khác gì với trước”, ông Huân đề nghị Ban soạn thảo phải quy định rõ.
Ngo&
agrave;i ra, đại biểu cho rằng, Điều 93 quy định trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, thu hồi đất, có khoản nêu, sau khi vận động, thuyết phục m&
agrave; người dân không hợp tác thì cưỡng chế l&
agrave; “rất nguy hiểm”.
Đại biểu Nguyễn Quang Huân (Bình Dương)
Ông ví dụ, người dân đang sống gần nơi có kế sinh nhai, đơn giản nhất l&
agrave; vỉa hè để bán nước chè, giờ chuyển họ v&
agrave;o căn hộ rất đẹp nhưng không bán được nước chè, h&
agrave;ng ng&
agrave;y, không có kế sinh nhai thì họ không thể chuyển đi được.
“M&
agrave; khi người ta chưa chuyển đi, chưa tìm được công ăn việc l&
agrave;m mới m&
agrave; tiến h&
agrave;nh cưỡng chế thì nguy hiểm. Cái n&
agrave;y l&
agrave; mất tính nhân văn v&
agrave; có thể phát sinh điểm nóng trên địa b&
agrave;n”, ông Huân cảnh báo.
Ngo&
agrave;i ra, đại biểu tỉnh Bình Dương cũng đề nghị cần có một đơn vị chuyên nghiệp đánh gi&aac
ute; ??ộc lập khu vực bị ảnh hưởng để bảo đảm thông tin minh bạch vì nguyên tắc l&
agrave; người dân bị thu hồi đất sau khi di dời có cuộc sống “ít nhất bằng, hoặc tốt hơn”. Bởi, nếu không đánh giá kỹ thì l&
agrave;m sao biết bằng hoặc tốt hơn để người ta nhận tiền đền bù.
“Có rất nhiều trường hợp, chúng ta đền bù, người dân nhận tiền xong tiêu hết, cuối cùng thì vô gia cư”, đại biểu nêu thực tế.
"Ông ủy ban tham gia các khâu, khó quyết định gi&aac
ute; ??ất sát thị trường"
Đại biểu Trần Công Ph&
agrave;n, nguyên Phó Viện trưởng VKSND tối cao cũng nêu thực tế, l&
agrave;m một con đường phải giải tỏa, người dân đang ở mặt đường, mấy chục triệu/m2, bây giờ giải tỏa phải đi tái định cư, giá trị không tương xứng. Còn người c&oac
ute; ??ất bên trong đang 1-2 triệu/m2 lại ra mặt đường.
Theo ông Ph&
agrave;n, giải quyết việc n&
agrave;y rất khó. Ở các nước khác, nh&
agrave; dân ở trong muốn ra ngo&
agrave;i mặt phố phải nộp tiền cho nh&
agrave; nước, lấy tiền đ&oac
ute; ??ể cho những người tái định cư.
“Do vậy, sửa luật theo tôi phải cân đối các lợi ích”, đại biểu lưu ý v&
agrave; nhấn mạnh gi&aac
ute; ??ất hết sức quan trọng. Thay đổi gi&aac
ute; ??ất dẫn đến mọi việc sẽ khác, liên quan đến vấn đề quy hoạch, thay đổi mục đích sử dụng…
“Có thể đang từ 1 triệu th&
agrave;nh 1 tỷ, tất cả gi&
agrave;u lên vì đất, chết vì đất, rơi v&
agrave;o lao lý cũng vì đất. Đây l&
agrave; những vấn đề đang hiện hữu v&
agrave; chúng ta phải xử lý”, đại biểu nhấn mạnh.
Đại biểu Trần Công Ph&
agrave;n, nguyên Phó Viện trưởng VKSND tối cao
Thế nên, theo ông Ph&
agrave;n, việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất cần quy định chặt chẽ, không phải “thích một cái l&
agrave; chuyển” vì khi chuyển mục đích sử dụng đất thì giá trị sẽ khác.
Về việc bỏ khung gi&aac
ute; ??ất, ông Ph&
agrave;n b&
agrave;y tỏ quan điểm “mọi người đang ủng hộ việc n&
agrave;y nhưng tôi thấy chưa hẳn”.
“Tìm giá sát thị trường thì giá thị trường l&
agrave; giá n&
agrave;o? Trong đất của chúng ta có các loại đất khác nhau, nếu không có một định hướng về giá, việc xác định gi&aac
ute; ??ất l&
agrave; rất khó”, ông nói.
Việc n&
agrave;y phải có người tư vấn, có người định ra gi&aac
ute; ??ất, có người thẩm định, có người quyết định rõ r&
agrave;ng. Người đã tham gia định giá thì không tham gia thẩm định, không tham gia quyết định.
“Ở ta, ông UBND tham gia ở tất cả thì quyết định giá sát thị trường khó lắm. Tôi cho rằng đây l&
agrave; “cái gốc”, dù chúng ta thảo luận nhưng không gỡ cái n&
agrave;y ngay từ
đầu thì sau n&
agrave;y nhiều kỳ họp rồi vẫn thế, vẫn vướng”, nguyên Phó Viện KSND tối cao lưu ý.
Đại biểu Nguyễn Thị Lệ (TP.HCM) cũng băn khoăn về việc, dự thảo Luật Đất đai quy định h&
agrave;ng năm UBND địa phương có trách nhiệm phải xây dựng bảng gi&aac
ute; ??ất v&
agrave; gi&aac
ute; ??ất cụ thể phù hợp với thị trường, không còn sử dụng khung gi&aac
ute; ??ất.
Vì thế, b&
agrave; lưu ý, Chính phủ cần phải đưa ra khung ổn định mức thu không để mức giá lên cao gây ảnh hưởng đến cuộc sống của người dân. Bởi người dân đang nộp 500.000-1.000.000 đồng h&
agrave;ng năm đối với thuế thửa đất nông nghiệp thì sang năm 2 hoặc năm 3 lên đến chục lần, người dân sẽ không thể chịu được.
“Cần phải có cơ chế điều chỉnh hệ số đi xuống, Chính phủ cần xây dựng quy định c&
agrave;ng sớm c&
agrave;ng tốt”, đại biểu Nguyễn Thị Lệ đề nghị.
Bên cạnh đó, cần phải đảm bảo giá phải ổn định với thị trường, nhưng vẫn phải đủ hợp với việc thu hút
đầu tư. Điều chỉnh gi&aac
ute; ??ất để chi phí
đầu v&
agrave;o cho doanh nghiệp không bị cao quá, có thể có khả năng cạnh tranh với các doanh nghiệp không chỉ trong nước m&
agrave; còn nước ngo&
agrave;i.
Mở rộng hạn mức, thúc đẩy tích tụ đất đai, cơ hội
đầu tư thắng lớn
Lần
đầu tiên, dự thảo Luật Đất đai sửa đổi đề cập tới việc th&
agrave;nh lập Ngân h&
agrave;ng đất nông nghiệp, mở rộng hạn mức nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất nhằm thúc đẩy tích tụ, tập trung đất đai, hướng tới nông nghiệp công nghệ cao, quy mô lớn.
Sửa đổi Luật Đất đai: Xác định gi&aac
ute; ??ất l&
agrave; then chốt
Luật Đất đai sửa đổi quy định bỏ khung gi&aac
ute; ??ất; xây dựng bảng gi&aac
ute; ??ất v&
agrave; gi&aac
ute; ??ất cụ thể theo giá thị trường; thay đổi thời hạn ban h&
agrave;nh bảng gi&aac
ute; ??ất; căn cứ điều chỉnh bảng gi&aac
ute; ??ất; bổ sung trường hợp sử dụng bảng gi&aac
ute; ??ất.
Th&
agrave;nh viên hộ gia đình, ai được ghi tên trong sổ đỏ?
Một trong những nội dung được điều chỉnh trong Luật Đất đai sửa đổi, đó l&
agrave; ghi tên các th&
agrave;nh viên trong gia đình v&
agrave;o Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Đây l&
agrave; nội dung được người dân đặc biệt quan tâm.
Ứng dụng giải trí chính thức đồ ăn tối Nguồn bài viết : MG Trực Tuyến